адыр Жапаров: Органы прокуратуры играют ключевую роль в обеспечении прав и свобод граждан
«На сегодняшний день органы прокуратуры, функционируя как единая централизованная система, играют ключевую роль в обеспечении прав и свобод граждан, а также в надзоре за соблюдением Конституции и законов Кыргызской Республики», — отметил Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, выступая на торжественном мероприятии, посвященном 100-летию образования органов прокуратуры Кыргызской Республики в Кыргызской национальной филармонии имени Т. Сатылганова.
Мероприятие началось с показа видеоролика об истории и становлении органов прокуратуры.
Текст поздравления Главы государства (свободный перевод):
«Уважаемые сотрудники органов прокуратуры,
дорогие ветераны,
уважаемые соотечественники и гости сегодняшнего торжества!
Ровно 100 лет назад была создана Кара-Кыргызская автономная область, которая стала основой нашего нынешнего государства, а вместе с ней сформировались и многие современные государственные органы.
В этом году отмечается 100-летие Кара-Кыргызской автономной области, а также юбилеи целого ряда государственных органов.
В их числе также есть и кыргызская прокуратура. Поэтому, прежде всего, от всего сердца поздравляю сотрудников органа, обеспечивающего верховенство закона, с 100-летним юбилеем образования органов прокуратуры Кыргызской Республики и с их сегодняшним профессиональным праздником!
Наш народ издавна чтил справедливость и воспитывал своих детей честными, справедливыми, нравственными, преданными Родине гражданами.
Воспитание было обязанностью не только семьи или родителей, но и всего общества, всего народа. Молодёжь воспитывали смелой, решительной, стойкой, ценящей слово, хранящей традиции и справедливость.
Среди лучших представителей народа выделяли тех, кто следил за порядком, обычаями и традициями. Наша история свидетельствует о том, что такие эту роль в нашем народе выполняли уважаемые люди и старейшины рода.
А сегодня эта обязанность возложена на органы прокуратуры.
Фраза «Прокуратура – хранитель закона!» глубоко укоренилась в нашем обществе. Поскольку кыргызская прокуратура, пережившая множество трудных времен за свою вековую историю, с момента своего основания вносит значительный вклад в укрепление правовых основ государства и общества.
22 ноября 1924 года постановлением президиума Революционного комитета Кара-Кыргызской автономной области были созданы областной суд и областная прокуратура.
Этот день вошёл в историю как дата образования прокуратуры Кыргызстана и отмечается по сей день.
После создания кыргызской прокуратуры первым прокурором Кара-Кыргызской автономной области был назначен Михаил Безносиков.
В следующем году эту почётную должность занял Алексей Дорогов (1925), затем Вельт Ян (1925–1927). А в 1927 году первым кыргызским прокурором был назначен Таш Кудайбергенов, народный комиссар юстиции, участник восстания 1916 года и Союза «Букара», организованного в 1917 году. В период с 1929 по 1933 годы эту должность занимал Искендер Жоломанов.
Мы можем с гордостью сказать, что эти отцы проложили первый путь в правоохранительные органы.
В период становления Советской власти в нашей стране особую роль в утверждении единого закона на территории республики сыграла кыргызская прокуратура.
Как свидетельствуют архивные материалы и литературные источники, органы прокуратуры проверяли соблюдение прав рабочего класса в трудовых договорах, боролись с кражей скота, коррупцией, сбором взяток, нарушениями избирательных прав, а также выявляли факты недопущения рабочих к выборам.
Во время войны и в послевоенные годы органы прокуратуры республики вносили значительный вклад в ликвидацию неграмотности, проводя масштабные просветительские работы, а также активно занимались распространением законности.
Во время Великой Отечественной войны деятельность всех отраслей, включая региональные прокуратуры, была переведена на военное положение.
На территории республики, даже в условиях обострения криминогенной обстановки, нападений на государственное имущество вооружёнными бандитскими группами и дезертирами, работники органов прокуратуры проявили свою честность, стойкость и профессионализм.
В особо тяжёлый период нашей истории сотрудники прокуратуры достойно выполнили возложенные на них обязанности. Их деятельность, направленная на обеспечение законности и общественного порядка в военное время, внесла значительный вклад в достижение Великой Победы.
Многие сотрудники органов прокуратуры принимали участие в Великой Отечественной войне. Среди них особого упоминания заслуживают Калыйнур Усенбеков, Шейшеке Акаев и Александр Сатаров, чья деятельность является примером самоотверженности.
После Великой Отечественной войны и до обретения независимости Кыргызстаном история кыргызской прокуратуры претерпела значительные изменения и поворотные моменты.
15 декабря 1990 года, после принятия Декларации о государственном суверенитете Кыргызской Республики, прокуроры начали осуществлять свои полномочия независимо от других государственных органов, подотчётными и ответственными только Верховному Совету Кыргызской Республики.
В результате органы прокуратуры, учитывая особенности своей деятельности и место в системе государственных органов власти, были закреплены в Конституции Кыргызской Республики как орган с особым статусом.
Таким образом, за свой 100-летний путь под лозунгом «Законы с нами, мы сильны законами!» кыргызская прокуратура преодолела немало трудностей и стала свидетелем всех изменений, происходивших в государстве. Поэтому можно смело сказать, что прокуратура является активным участником правового становления нашей страны.
На сегодняшний день органы прокуратуры, функционируя как единая централизованная система, играют ключевую роль в обеспечении прав и свобод граждан, а также в надзоре за соблюдением Конституции и законов Кыргызской Республики.
Координируя работу правоохранительных органов, прокуратура активно борется с преступностью и коррупцией, добиваясь верховенства закона, справедливости и укрепления правопорядка в стране.
В настоящее время органы прокуратуры демонстрируют эффективную работу. В рамках надзора за исполнением законов выявлено около 20 тысяч правонарушений, для устранения которых были приняты прокурорские меры.
Это позволило защитить права граждан и компенсировать государству ущерб в миллиарды сомов.
Я уверен, что вы будете выполнять свои обязанности ещё более оперативно и качественно.
Уважаемые участники собрания!
В условиях масштабных реформ в стране и последовательного укрепления основ правового государства роль и значение прокуратуры растут.
За последние годы было сделано многое для совершенствования работы органов прокуратуры.
Ведётся целенаправленная работа по защите прав простых граждан и интересов государства. Усилена борьба с терроризмом, преступностью и коррупцией. Благодаря поддержке государства укреплена материально-техническая база прокуратуры и улучшены социальные условия сотрудников.
Нельзя не отметить роль прокуратуры в развитии и совершенствовании правовой политики Кыргызской Республики.
Вступив в должность Президента, я поставил задачу повысить роль прокуратуры в обеспечении законности. На основе этого поручения под руководством Генеральной прокуратуры были приняты новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также Конституционный закон «О прокуратуре Кыргызской Республики».
Кроме того, в Концепции правовой политики Кыргызской Республики на 2023–2026 годы, утверждённой специальным Указом, подчёркивается связь прокурорского надзора с систематическим анализом законодательства. Прокуратура как государственный орган проводит ревизию противоречий, пробелов и иных недостатков в действующих нормативно-правовых актах.
В этом году также была утверждена Государственная стратегия противодействия коррупции на 2025–2030 годы. Она направлена на внедрение эффективных механизмов предупреждения коррупции и достижение устойчивых результатов по её минимизации.
Благодаря перечисленным мерам непрерывная борьба с преступностью, включая коррупцию, способствует формированию в обществе доверия к силе закона и справедливости. Деятельность прокуратуры по привлечению к ответственности должностных лиц, нарушивших закон и нанесших ущерб государству, заслуживает внимания.
Я также хочу подчеркнуть, что благодаря внедрению цифровых технологий, таких как автоматизированные информационные системы «Единый реестр преступлений» и «Единый реестр правонарушений», прокуратура успешно отвечает на вызовы времени.
Прокурорский надзор сегодня обеспечивает надёжную защиту законных интересов предпринимателей, а также возвращает в бюджет украденные миллионы.
Уважаемые прокуроры!
Только обеспечив равенство всех граждан перед законом, государство может называться справедливым, демократическим и правовым. Недаром говорится: «Не важно, на чьей стороне сила, важно, на чьей стороне закон».
Согласно Конституции, одним из ваших приоритетов является надзор за точным соблюдением законов органами исполнительной власти, местного самоуправления и их должностными лицами, а также правоохранительными органами.
Известно, что в соответствии с Основным законом, права и свободы человека являются важнейшей ценностью Кыргызской Республики.
Вы обязаны эффективно защищать права граждан, особенно социально уязвимых слоёв населения, и обеспечивать единство правового поля в стране, усиливая борьбу с терроризмом, преступностью и коррупцией.
Призываю вас оперативно и чётко реагировать на любые факты игнорирования законных интересов граждан, особенно в отношении социально незащищённых слоёв населения.
Всё это требует от прокуроров высокого профессионализма, силы воли, стойкости и принципиальности. В ваших сердцах должно быть твёрдое убеждение, что избирательный подход в борьбе с преступностью недопустим!
Надзор за соблюдением закона должен быть строгим, но справедливым. Никогда не забывайте, что за каждым уголовным делом стоит человеческая судьба. Уважение к каждому гражданину Кыргызстана, обеспечение его прав и свобод должны быть приоритетами в вашей работе.
В органах прокуратуры должна быть выстроена система, способная воспитывать профессиональных, честных и неподкупных сотрудников, исключающих коррупцию и обеспечивающих чистоту рядов.
Уважаемые стражи закона!
Верю, что вы будете преданно служить своему народу и Родине – Кыргызстану, оставаясь верными присяге, которая обязывает вас быть примером профессиональной чести, неподкупности, моральной чистоты и простоты.
Пусть почётное звание «Надёжные стражи закона» всегда придаёт вам силы и вдохновение в вашей ответственной работе!
Желаю всем сотрудникам органов прокуратуры крепкого здоровья, семейного благополучия и больших успехов!
Ещё раз поздравляю вас с 100-летним юбилеем и праздником!».
Мероприятие продолжилось концертной программой, посвященной 100-летию образования органов прокуратуры Кыргызстана.
