Счетная палата выявила нарушения в Минприроды
В Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора КР и его региональных, подведомственных подразделениях выявлены нарушения и несоответствия нормативным документам на сумму 494 949,7 тыс. сомов
Счетная палата КР подвела итоги аудита соответствия соблюдения нормативных требований при исполнении бюджета Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора КР и его региональных, подведомственных подразделений за 2023 год.
По данным ведомства, аудитом выявлены ряд нарушений и несоответствий нормативным документам в деятельности министерства.
Исполнение предписаний по предыдущему аудиту
По результатам аудита за 2021-2022 годы направлено предписание, состоящее из 17 пунктов, из них: исполнены 13 пунктов, 3 пункта частично исполнены, а 1 пункт не исполнен. Из подлежащей восстановлению суммы в 8655,5 тыс. сомов было возмещено 5655,35 тыс. сомов. Оставшиеся 3000,15 тыс. сомов включают: 442 тыс. сомов, которые должны быть восстановлены в бюджет, и 2558,15 тыс. сомов, которые не были восстановлены по бухгалтерскому учету.
В ходе аудита за 2023 год были выявлены нарушения и несоответствия нормативным документам на общую сумму 494 949,7 тыс. сомов. Из них 235 125,1 тыс. сомов подлежат восстановлению, по результатам аудита восстановлено 1 407,4 тыс. сомов.
Недостатки в вопросах платежей за загрязнение окружающей среды
Аудит показал, что охват хозяйствующих субъектов платежами за загрязнение окружающей среды был недостаточным.
По состоянию на 1 января 2024 года в региональных управлениях Министерства было зарегистрировано 2 456 хозяйствующих субъектов, в то время как в Государственной налоговой службе числилось 618 402 субъекта. Из них 68 408 субъектов работают в отраслях, потенциально оказывающих влияние на окружающую среду — в перерабатывающей промышленности, строительстве, гостиничном и ресторанном бизнесе. Это говорит о том, что значительная часть хозяйственных субъектов не охвачена платежами за загрязнение окружающей среды.
По данным муниципального предприятия «Тазалык» мэрии города Бишкек, в 2023 году в городе было зарегистрировано 13 578 хозяйствующих субъектов. Однако в базе учета регионального управления Министерства по городу Бишкек и Аламудунскому району числилось только 2 374 субъекта, из которых платежи за загрязнение окружающей среды произвели лишь 296 субъектов. Это составляет 2,2 % от числа зарегистрированных в «Тазалык» и 12,5 % — от числа субъектов, учтенных управлением.
В ходе аудита, по данным городских мэрий Чуйской области в 2023 году в бюджет не поступили платежи за вывоз твердых бытовых отходов от хозяйствующих субъектов на сумму 13 788,8 тыс. сомов. При сопоставлении данных по размещению отходов в городах Балыкчы, Чолпон-Ата и Каракол Иссык-Кульской области с отчетом регионального управления были установлены потери бюджета в сумме 76,7 тыс. сомов.
Также, по расчетам проведенным Государственной налоговой службой при Министерстве финансов Кыргызской Республики на основе информации, полученной хозяйствующими субъектами, занимающимися импортом топлива в республику, производством ГСМ, по объему проданного топлива (бензина, дизтоплива, сжиженного газа, авиационного топлива) другим потребителям в течение 2023 года, за загрязнение атмосферного воздуха из переносных источников (транспортных средств) сумма недопоступивших платежей составила 219 404,3 тыс. сомов.
В связи с отсутствием контроля за правильным начислением, полной и своевременной уплатой сборов за содержание лицензии на право пользования недрами расчет и непогашенный остаток платежа за 2021-2022 годы стали неизвестными.
По неполным и не уточненным данным, представленным на аудит Кыргызской геологической службой, на 31.12.2023 г. непогашенный остаток сборов за удержание лицензии на право пользования недрами составил 213 340,1 тыс. сомов.
Проведенный аудит показал необходимость усиления контроля за обеспечением полного охвата субъектов платежами за загрязнение окружающей среды, своевременным и полным производством лицензионных сборов.
По результатам аудита были даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных недостатков и нарушений.
