На Коллегии Администрации Президента озвучили результаты детального анализа деятельности госорганов и эффективности зарубежных командировок

На заседании Коллегии Администрации Президента Кыргызской Республики проведен детальный анализ работы государственных органов. Основное внимание уделено повышению эффективности деятельности ведомств и оптимизации расходов на зарубежные командировки.

С докладом о результатах анализа выступил начальник управления контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики Азамат Осмонов. Он отметил как значительные достижения в социально-экономическом развитии страны, так и ряд серьёзных недостатков в исполнительской дисциплине и организации зарубежных командировок.

В частности, Азамат Осмонов подчеркнул успешную реализацию ряда стратегических инициатив, способствовавших росту ВВП на 9% и увеличению доходов бюджета в 2,5 раза. Была отмечена важность крупных инфраструктурных проектов, таких как железная дорога Китай-Кыргызстан-Узбекистан и строительство Камбаратинской ГЭС-1, а также увеличение количества малых ГЭС и строительство более 300 социальных объектов. Кроме того, докладчик отметил прогресс в переработке и экспорте сельскохозяйственной продукции и разработке новых стратегий обеспечения продовольственной безопасности.

«В рамках повышения эффективности государственного управления активно внедряются цифровые инструменты, такие как Модуль контроля, Аналитическая платформа, Корпоративный портал, Интерактивная карта и Модуль нормативных правовых актов. Разработаны цифровые системы для онлайн-контроля за налоговыми поступлениями и государственным долгом, что позволяет повысить прозрачность и оперативность управления», — сообщил Азамат Осмонов.

Наряду с достижениями, докладчик обратил внимание на недостаточно высокий уровень исполнительской дисциплины в ряде государственных органов.

«По итогам 2024 года к дисциплинарной ответственности привлечены 53 руководителя. В настоящее время рассматриваются дополнительные механизмы повышения ответственности государственных служащих, включая введение штрафов и ограничений на получение премий», — проинформировал Азамат Осмонов.

Ключевым вопросом, затронутым в докладе, стала оптимизация зарубежных командировок государственных служащих.

Отмечена их безусловная важность для реализации внешней политики, привлечения инвестиций и укрепления международного сотрудничества. Однако, анализ показал, что значительное количество командировок не приносит ощутимой пользы стране и сопряжено со значительными бюджетными затратами.

«В целях повышения эффективности зарубежных командировок с мая 2024 года введена обязательная процедура их согласования с Управлением контроля Администрации Президента. Эта мера позволила отклонить значительное количество заявок, не соответствующих целям и задачам государственной политики», — подчеркнул Азамат Осмонов.

В ходе анализа выявлен ряд системных проблем в организации зарубежных командировок, включая отсутствие четкой стратегии, недостаточный контроль, субъективный подход к выбору участников, неэффективное использование полученных знаний и нарушение установленного порядка согласования с Министерством иностранных дел.

Азамат Осмонов привел ряд примеров отклоненных нецелесообразных загранкомандировок, не соответствующих целям мероприятий и функциям учреждений:

• Заместителю министра природных ресурсов Асель Раимкуловой было отказано в участии в Международном женском конгрессе в Астане, поскольку это не связано с задачами министерства.
• Заместителю директора Центра климатического финансирования Мирлану Усенканову было отказано в поездке из-за несоответствия программы мероприятия задачам Центра.
• Заместитель министра сельского хозяйства – директор Службы водных ресурсов Алмаз Сокеев совершил поездку в соседний Казахстан без соответствующего разрешения, нарушив требования законодательства. Особое внимание уделено случаям, когда чиновники запрашивают командировки в страны, не признанные Кыргызской Республикой, что может нанести ущерб международному авторитету страны.

Особой критике подверглись зарубежные командировки министра образования и науки Догдургуль Кендирбаевой.

«Министр образования и науки Догдургуль Кендирбаева совершила 10 международных поездок в 2024 году общей продолжительностью 32 рабочих дня. В частности, была 8-дневная поездка в Австрию, где не были достигнуты конкретные результаты по цифровизации образования и созданию кыргызско-китайского университета. Вопрос привлечения 200 млн долларов для проекта «Образование для будущего» остается на стадии обсуждения. Поездка министра в Великобританию в мае 2024 года с целью привлечения 400 тысяч долларов на учебники и дополнительное финансирование для министерства не достигла поставленных целей», — подчеркнул Азамат Осмонов.

Он заключил, что связи с вышеупомянутыми обстоятельствами Администрация Президента будет ужесточать контроль за эффективностью работы государственных органов и целевым использованием бюджетных средств, добиваясь максимальной отдачи от каждой зарубежной командировки.